NewYork Paris Hà Nội Khách thứ :

NIỀM TIN TƯƠNG LAI

     

Kiều hối : nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế đất nước

Trong gần 20 năm qua ( 1986 - 2006 ), nền kinh tế Việt Nam đã trên bước đường mở cửa hội nhập vào nền kinh tế thế giới và ngày 07/11/2006 vừa qua , Việt Nam đã chính thức được kết nạp vào WTO ( Tổ chức Thương mại thế giới ) - bước cuối cùng để hội nhập thực sự vào cuộc chơi toàn cầu hóa. Đất nước đổi mới cùng với nhiều cơ chế chính sách thông thoáng và cơ chế mới đã thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam.

Chính sách và cơ chế mới của Nhà nước về kiều hối nói riêng và quản lý ngoại hối nói chung đã làm cho lượng kiều hối chuyển về Việt Nam hàng năm tăng rõ rệt. Kiều hối vẫn được xác định là một nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế. Năm 2000 đạt hơn 1 tỷ USD; 2001 đạt 1,5 tỷ USD; 2002 đạt hơn 2 tỷ USD; năm 2003 đạt 2,6 tỷ USD; 2004 đạt 3,8 tỷ USD và năm 2005 vừa qua đạt khoảng 4 tỷ USD. Trên thực tế, con số xấp xỉ 4 tỷ USD mới chỉ là lượng tiền chuyển về qua các cơ quan chính thức trung chuyển kiều hối như ngân hàng, các tổ chức chuyển tiền. Còn không ít người Việt Nam ở nước ngoài chuyển tiền về Việt Nam qua các con đường không chính thức.

Kiều hối đạt được kết quả khả quan như trên là do chính sách kiều hối của Nhà nước trong thời gian qua đã thu hút được một lượng ngoại tệ đáng kể chuyển về VN. Bắt đầu từ năm 1997 đến nay, chính sách quản lý kiều hối của Nhà nước được thay đổi một cách rõ ràng theo hướng tự do hoá với một loạt cơ chế mới về quản lý ngoại hối thông thoáng, linh hoạt được ban hành. Đặc biệt là Nhà nước cho phép người hưởng thụ kiều hối được nhận ngoại tệ tiền mặt, hoặc ký gửi ngoại tệ vào tài khoản tiết kiệm ngoại tệ tại ngân hàng, được rút ra cả tiền gốc và tiền lãi bằng ngoại tệ; được phép chuyển ngoại tệ ra nước ngoài để chi tiêu khi được phép xuất cảnh, hoặc bán ngoại tệ cho ngân hàng lấy tiền Việt Nam theo tỷ giá do ngân hàng công bố sát giá thị trường.

Như chúng ta đã biết, sau năm 1975, Việt Nam có khoảng hơn 2 triệu người sinh sống ở hải ngoại. Trong đó đông nhất là ở Hoa Kỳ có 1,3 triệu người, ở Pháp có 250.000 người, ở Australia có 240.000 người, ở Canada có 200.000 người ,ở Đức có 100.000 người , ở Nga và Đông Âu có 300.000 người , ở Anh quốc có 40.000 người , ở Hòa Lan có 15.000 người , ở Bỉ có 12.000 người , ở Bắc Âu có 30.000 người , ở Nhật Bản có 12.000 người , ở Đài Loan có 110.000 người, và ở Thái Lan có 100.000 người . Theo thống kê chưa đầy đủ, tính đến năm nay, đã có gần 3 triệu người Việt Nam cư ngụ trong gần 110 nước trên thế giới.

Mặc dù sống xa Tổ quốc, nhưng đại bộ phận bà con kiều bào phát huy trí tuệ, sự cần cù của người Việt Nam, đã từng bước thành đạt trong nhiều lĩnh vực. Nhiều người đã qua trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ. Đặc biệt là thế hệ trẻ Việt kiều có trình độ học vấn cao đã và đang làm việc ở các viện nghiên cứu, trường đại học và các ngành nghề khoa học kỹ thuật cao về nguyên tử, điện, tin học, luyện kim, hoá dầu, hàng không…. Họ đang phát huy tác dụng tốt, làm rạng rỡ nòi giống Việt Nam trên xứ người. Bà con kiều bào đã tích luỹ và chuyển về Việt Nam đầu tư hoặc giúp đỡ người thân.

Kiều hối gần như tăng nhanh, tăng liên tục trong thời gian qua và được coi như là một nguồn lực lớn góp phần phát triển đất nước. Quan trọng hơn, nguồn kiều hối là tình cảm sâu nặng của bà con Việt kiều đang làm ăn sinh sống ở nước ngoài đối với thân nhân và quê hương.

Từ nhiều năm nay, Chính phủ đã có chủ trương thu hút kiều hối, nên đã bãi bỏ nhiều qui định về thuế cũng như ngoại tệ đối với người nhận và người gửi. Theo đó, người nhận không phải chịu thuế thu nhập cá nhân hoặc bắt buộc phải bán ngoại tệ cho ngân hàng như trước đây. Chính chính sách thông thoáng này của Chính phủ đã hạn chế việc chuyển tiền "ngoài luồng". Bên cạnh đó, sự tham gia đúng luật của nhiều thành phần kinh tế vào dịch vụ kiều hối đã giúp nhà nước quản lý và kiểm soát lượng ngoại tệ quốc gia. Nguồn kiều hối này cộng với các nguồn ngoại tệ khác thu được từ các kênh khác (xã hội, FDI, ODA, lao động xuất khẩu, du lịch...) đã góp phần cải thiện cán cân tổng thể của nước nhà. Đây cũng là yếu tố góp phần làm cho giá USD trong mấy năm gần đây tương đối ổn định.

Chính sách quản lý ngoại hối của Việt Nam ngày càng thông thoáng

Cuối năm 2005 vừa qua, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh Ngoại hối. Pháp lệnh này quy định về hoạt động ngoại hối. Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện chính sách quản lý ngoại hối nhằm tạo điều kiện thuận lợi và bảo đảm lợi ích hợp pháp cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ngoại hối, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế; thực hiện mục tiêu của chính sách tiền tệ quốc gia, nâng cao tính chuyển đổi của đồng Việt Nam; thực hiện mục tiêu trên lãnh thổ Việt Nam chỉ sử dụng đồng Việt Nam; thực hiện các cam kết của Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về ngoại hối và hoàn thiện hệ thống quản lý ngoại hối của Việt Nam.

Theo Pháp lệnh Ngoại hối, người cư trú được mang ngoại tệ tiền mặt, đồng Việt Nam bằng tiền mặt và vàng khi xuất cảnh, nhập cảnh. Điều đáng chú ý, ngoài đầu tư nước ngoài vào VN còn cho phép đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài, gồm có nguồn vốn đầu tư ra nước ngoài và chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài.

Chính sách thông thoáng về quản lý ngoại hối đã tạo thêm bước phát triển về dịch vụ chuyển tiền của các ngân hàng trong nước. Công ty kiều hối Đông Á (trực thuộc Ngân hàng Đông Á - EAB), Ngân hàng Á Châu (ACB) và Ngân hàng XNK (Eximbank) chiếm ưu thế trên thị trường kiều hối. Cuối năm 2005 và đầu năm 2006, đã có thêm các tổ chức tín dụng mới về dịch vụ cũng đã bước đầu có bước phát triển mạnh cả về chất lượng lẫn số lượng. Điển hình nhất là Ngân hàng quốc tế (VIB Bank), chỉ trong một tháng cuối năm 2005 đã kết nối 2 kênh chuyển tiền nhanh quy mô lớn từ gần 100 quốc gia trên thế giới về Việt Nam.

Trong khi đó, Công ty Thương mại Eden (một trong những đại diện tiêu biểu của Western Union - công ty toàn cầu về kiều hối tại Việt Nam), lại đặt mục tiêu phát triển 1.000 điểm chi trả kiều hối khắp cả nước trong năm 2005. Ngân hàng NN-PTNT (Agribank) cũng không ngừng phát huy thế mạnh với khoảng 2.200 chi nhánh, điểm chi trả kiều hối trên toàn quốc.

Dịch vụ chuyển tiền ra nước ngoài

Vài năm trước đây, ngoài dịch vụ chuyển tiền từ nước ngoài vào Việt Nam, các ngân hàng mở dịch vụ chuyển tiền ra nước ngoài giúp khách hàng có thể chuyển tiền đến bất cứ ngân hàng nào ở nước ngoài một cách nhanh chóng và an toàn thông qua hệ thống chuyển tiền quốc tế SWIFT. Việc chuyển tiền được thực hiện theo những mục đính hợp pháp tuân thủ qui định hiện hành của NHNN về quản lý ngoại hối.

Sau một thời gian, Ngân hàng Nhà nước nghiên cứu, chỉ đạo các ngân hàng thương mại chú trọng công tác nhận và chi trả ngoại tệ, cả mạng lưới nhận và chi trả kiều hối trong và ngoài nước và Chính phủ cũng đã thúc đẩy việc mở văn phòng đại diện hoặc chi nhánh của các ngân hàng tại nước ngoài, nơi có nhiều người Việt Nam lao động, học tập và bà con Việt kiều sinh sống, làm ăn. Pháp lệnh về Quản lý Ngoại hối đã quy định cụ thể cho phép Tổ chức tín dụng là các ngân hàng và các tổ chức tín dụng phi ngân hàng được hoạt động ngoại hối và cung ứng dịch vụ ngoại hối. Theo quy định tại Pháp lệnh này về vấn đề giao dịch vốn trong các lĩnh vực: đầu tư trực tiếp; đầu tư vào các giấy tờ có giá; vay và trả nợ nước ngoài; cho vay và thu hồi nợ nước ngoài; các hình thức đầu tư khác theo quy định của pháp luật Việt Nam. Bên cạnh đó còn có các quy định quan trọng khác về giao dịch vãng lai; ghuyển tiền một chiều…v..v..

Pháp lệnh Ngoại hối còn quy định cụ thể về người cư trú được phép đầu tư ra nước ngoài được sử dụng các Nguồn vốn đầu tư ra nước ngoài bằng ngoại tệ trên tài khoản ngoại tệ tại tổ chức tín dụng được phép; ngoại tệ mua tại tổ chức tín dụng được phép; ngoại tệ từ nguồn vốn vay. Các tổ chức tín dụng, các tổ chức kinh tế, cá nhân và các đối tượng khác được phép đầu tư ra nước ngoài được chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Dịch vụ chuyển tiền nhanh kiều hối WESTERN UNION

Sau khi Pháp lệnh Ngoại hối được Nhà nước VN ban hành, Western Union thực hiện cung cấp dịch vụ chuyển tiền nhanh ra nước ngoài theo quy chế quản lý ngoại hối của Ngân hàng Nhà nước VN.

Đầu tháng 04.2006 vừa qua, Western Union chính thức thông báo bắt đầu cung cấp dịch vụ chuyển tiền ra nước ngoài qua sự cộng tác với Ngân hàng Thương mại Cổ phần Á Châu (ACB), Ngân hàng Thương mại Cổ phần các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh (VP Bank) và Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV). Dịch vụ chuyển tiền ra nước ngoài của Western Union được thực hiện qua các Ngân hàng Thương mại tại VN sử dụng công nghệ và dịch vụ của Western Union mang lại cho người dân một giải pháp mới ngoài dịch vụ chuyển tiền truyền thống qua các ngân hàng bằng chuyển khoản thông qua hệ thống SWIFT. Hiện tại, có hơn 150 địa điểm của Ngân hàng Á Châu, Ngân hàng các Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh và Ngân hàng Đầu tư và Phát triển cung cấp dịch vụ chuyển tiền nhanh kiều hối Western Union, giúp khách hàng có thể chuyển tiền từ bất cứ nơi nào trên thế giới về Việt Nam. Qua hệ thống Western Union, khách hàng sẽ an toàn nhận được tiền chỉ trong vòng vài phút bằng tiền VND hoặc USD tùy theo tình trạng đơn vị tiền tệ sẵn có tại các địa điểm chi trả quy định. Khách hàng không phải chịu bất kỳ loại phí nào khi nhận tiền và không cần khai báo nguồn gốc tiền chuyển về, không hạn chế về số tiền chuyển về và không phải chịu thuế thu nhập. Western Union giao tiền tận nhà trong vòng 24 giờ tại các thành phố lớn và 36 đến 48 giờ tại các tỉnh thành còn lại.

Đây là tin vui cho những khách hàng trong nước có nhu cầu chuyển tiền ra nước ngoài, đặc biệt là kiều bào về nước đang đầu tư làm ăn ở Việt Nam, người nước ngoài đang làm việc và sinh sống tại Việt Nam và các bậc phụ huynh có con em đang du học tại nước ngoài.

Nguyệt Quế